raport
magazyn fotowoltaika 2/2024
w tym energii z PV, poza celami związa-
nymi z rozwojem przemysłu i technologii.
Zakłada, że OZE będą rozwijały się ryn-
kowo (ew. w ramach dostępnych i zgodnych
z zasadami pomocy publicznej instrumen-
tów wsparcia). Polityka UE orientuje się
na cele związane z bezpieczeństwem ener-
getycznym, technologicznym i klimatycz-
nym, w które w pełni wpisuje się fotowol-
taika jako jedna ze strategicznych i specjalnie
promowanych technologii neutralnych emi-
syjnie, oraz na cele związane z zieloną elek-
tryfi kacją, w szczególności ciepłownictwa.
Szczególnym instrumentem promocji
rozwoju OZE w najbliższych latach ma być
przyśpieszenie procedur lokalizacyjnych
i administracyjnych dla inwestycji. Dyrek-
tywa RED III z 31 października 2023 roku
(odpowiednio Dyrektywa o przemyśle net-
-zero, tzw. NZIA, ureguluje to dla strategicz-
nych inwestycji przemysłowych) wyznacza
maksymalne terminy wydawania pozwo-
leń na pełne zrealizowanie przez inwesto-
rów OZE procedur administracyjnych na
tzw. obszarach przyspieszanego rozwoju i na
pozostałych obszarach. Dyrektywa zobo-
wiązuje państwa członkowskie do tego, aby
procedura wydawania zezwoleń w odnie-
sieniu do instalacji PV na obszarach przy-
spieszanego rozwoju i położonych na tym
samym obszarze magazynach energii, w tym
instalacji wytwarzających energię słoneczną
zintegrowanych z budynkiem, w istnieją-
cych lub przyszłych sztucznych konstruk-
cjach, nie trwała dłużej niż 3 miesiące (dla
źródeł poniżej 100 kW tylko 1 miesiąc).
Przepisy te powinny być wdrożone do
1 lipca 2024 roku. Ministerstwo Klimatu
i Środowiska (MKiŚ) zapowiedziało przy-
śpieszenie wydawania zezwoleń w obszarze
OZE w nowelizacji Ustawy o OZE, która
ma objąć m.in. weryfi kację następujących
procedur: decyzji o pozwoleniu na budowę,
warunków przyłączenia do sieci elektroener-
getycznej (oraz ciepłowniczej), koncesji na
wytwarzanie energii elektrycznej (ciepła),
decyzji o środowiskowych uwarunkowa-
niach, wpisu do rejestru wytwórców energii
w małej instalacji OZE4. Nie oznacza to jed-
nak, że nie ma celów cząstkowych nakiero-
wanych na OZE i PV, aby ww. ogólne cele
i stojące za nimi ułatwienia możliwe były do
realizacji na poziomie UE i na szczeblu kra-
jów członkowskich. Polski cel wyznacza-
jący udział energii z OZE w zużyciu ener-
gii fi nalnej brutt o w 2030 roku, pocho-
dzący z 2020 roku (Krajowy Plan na rzecz
Energii i Klimatu – KPEiK) wynosił tylko
23%. Został on powtórzony w 2021 roku
w Polityce energetycznej Polski do 2040
roku (PEP2040). W lutym 2023 roku Pol-
ska za pośrednictwem MKiŚ przekazała do
KE aktualizację KPEiK, która w scenariuszu
bazowym (WEM, ang. with existing measu-
res) ma prowadzić do wzrostu udziałów
OZE w krajowym miksie energetycznym do
2030 roku do 29,8% i do tego czasu około
29 GW mocy ma pochodzić z fotowoltaiki
(prawie trzykrotny wzrost w stosunku do
wcześniejszego celu). Choć udział energii
słonecznej w zużyciu energii ma wzrosnąć
z 1% w 2020 do 13% w 2030 roku, to cel dla
OZE (29,8%) pozostał poniżej wymaga-
nego przez UE minimum 32%. Tego mini-
mum nie da się zrealizować bez zwiększenia
mocy PV. MKiŚ pracuje nad nowym scena-
riuszem KPEiK, tzw. ambitnej transformacji
(WAM, ang. with additional measures), który
powinien być zgodny i spójny z nową Poli-
tyką energetyczną Polski do 2040 roku.
Polski rynek fotowoltaiczny
Z końcem 2023 roku ogólna moc
zainstalowana
PV
sięgała
17
GW
(17 057 MW). Skumulowana moc zainsta-
lowana w fotowoltaice w Polsce (stan na maj
2024 roku) została przedstawiona na rys. 1.
W porównaniu z 2022 rokiem spadł
udział mikroinstalacji z 74,9% do 63,9%.
Wzrosły z kolei udziały małych instala-
cji i farm powyżej 1 MW – odpowiednio
z 19,9% do 25,1% i z 5,2% do 11%. Rok
2023 podtrzymał serię corocznych rekor-
dów przyrostów mocy PV w Polsce, jed-
nak przyrost był minimalny. W 2023 roku,
podobnie jak w poprzednich, główną część
nowych inwestycji stanowiły mikroinstala-
cje (43% udziału w przyrostach mocy PV
ogółem), jednak w wartościach bezwzględ-
nych nastąpił znaczny spadek liczby nowo
powstałych instalacji (przypomnijmy –
2022 MW nowych mocy w 2023 roku vs
3217 MW nowych mocy w 2022 roku).
Kolejny rok można zauważyć wyraźny
wzrost mocy w dużych farmach PV powyżej
1 MW (21% udział w przyrostach mocy PV
ogółem w 2023 roku względem 10% w 2022
roku i ponaddwukrotny wzrost względem
2022 roku – 113%). W 2023 roku przy-
łączono do sieci 80 farm o łącznej mocy
0,77 GW. W szczególności wysoki przyrost
w małych instalacjach – 1,1 GW dla śred-
nich prosumentów biznesowych pozwo-
lił na 36% przyrostu mocy PV ogółem. Tak
Rys. 1. Skumulowana moc zainstalowana w fotowoltaice w Polsce, stan na kwiecień 2024 roku. Źródło: IEO (baza danych farm PV) URE i ARE. Oprac.: IEO