PROSUMENT_2022.
Welcome to interactive presentation, created with Publuu. Enjoy the reading!
finansowanie
23
magazyn fotowoltaika / dodatek prosument 2022
ze starego systemu rozliczeń. Zasadnicza różnica
pomiędzy dotychczasowym systemem netmeterin-
gowym a net-billingiem polega na tym, że system
net-meteringowy zakłada rozliczenie produkcji ener-
gii ilościowo, a w net-billingu dochodzi do rozlicze-
nia wartościowego.
O ile zasadność wprowadzenia nowego modelu
rozliczeń była przedmiotem licznych dyskusji, tak
już sam proces legislacyjny został przeprowadzony
w błyskawicznym tempie. Projekt Nowelizacji wpły-
nął do Sejmu 28 października 2021 r., zaś już następ-
nego dnia doszło do jej uchwalenia przez Sejm. Tak
szybki czas procedowania znalazł odzwierciedlenie
w lakonicznym i ogólnikowym uzasadnieniu pro-
jektu Nowelizacji, co przekłada się na brak jakichkol-
wiek wskazówek w zakresie interpretacji przepisów
prawa. Te zaś, z uwagi na stopień skomplikowania,
budzą uzasadnione wątpliwości.
Wprowadzona na mocy Nowelizacji zmiana
zasad rozliczenia wywoła skutek w postaci aktuali-
zacji sposobu dokonywania rozliczeń przez pro-
sumentów oraz przedsiębiorców energetycznych,
co znajduje również przełożenie na ich sytuację
prawnopodatkową.
Zmiany w zakresie podatku dochodowe-
go i akcyzy
Spośród zmian, które wprowadzone zostały na
mocy Nowelizacji, w pierwszej kolejności warto
zwrócić uwagę na wyłączenie stosowania przepisów
Ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych
do przychodów wynikających z rozliczeń energii
wytworzonej przez prosumenta energii odnawialnej,
prosumenta zbiorowego energii odnawialnej i prosu-
menta wirtualnego energii odnawialnej. Tym samym
ustawodawca przesądził w sposób jednoznaczny, że
rozliczanie energii wytworzonej w instalacji fotowol-
taicznej przez prosumenta nie podlega opodatkowa-
niu podatkiem dochodowym.
Nie mniej istotna jest zmiana polegająca na precy-
zyjnym określeniu, na gruncie Ustawy z dnia 6 grud-
nia 2008 r. o podatku akcyzowym, statusu pobranej
przez prosumenta energii elektrycznej podlegającej
rozliczeniu w rozumieniu przepisów Ustawy o OZE.
W stanie prawnym obowiązującym przed Nowelizacją
doszło bowiem do wydania niekorzystnych dla podat-
ników orzeczeń sądów, w tym m.in. wyroku Naczel-
nego Sądu Administracyjnego (NSA) z 6 maja 2021 r.
(sygn. akt I GSK 59/18). Przedstawiono w nich ocenę,
że sprzedaż energii elektrycznej przez zobowiązanego
sprzedawcę na rzecz prosumenta jest przedmiotem
opodatkowania akcyzą, nawet wówczas gdy sprzedaż ta
związana jest z rozliczeniem energii w ramach mecha-
nizmu przewidzianego w Ustawie o OZE. Wydaje się
jednak, że dotychczasowe orzecznictwo uległo dezak-
tualizacji wobec wyraźnego doprecyzowania w art. 4
ust. 10 Ustawy o OZE, że energia elektryczna podlega-
jąca rozliczeniu, o którym mowa w przepisach Ustawy
o OZE, nie stanowi już sprzedaży energii elektrycznej
nabywcy końcowemu na terytorium kraju, ani też zuży-
cia energii elektrycznej przez nabywcę końcowego,
jeżeli nie została od niej zapłacona akcyza w należnej
wysokości i nie można ustalić podmiotu, który doko-
nał sprzedaży tej energii elektrycznej nabywcy końco-
wemu. Po wejściu w życie Nowelizacji sprzedaż ener-
gii prosumentowi przez sprzedawcę zobowiązanego
w ramach jej rozliczenia, o którym mowa w przepisach
Ustawy o OZE, nie powinna już zatem podlegać opo-
datkowaniu akcyzą.
Podatek VAT a wytwarzanie energii
elektrycznej przez prosumenta
Działalność w postaci wytwarzania i wprowa-
dzania do sieci dystrybucyjnej elektroenergetycznej
energii elektrycznej przez prosumenta stanowi co do
zasady działalność opodatkowaną podatkiem VAT.
Stanowisko w tym zakresie znalazło potwierdzenie
również w orzecznictwie unijnym (por. wyrok Try-
bunału Sprawiedliwości UE z 20 czerwca 2013 r.
w sprawie C-219/12). Tego stanu rzeczy nie zmienia
zawarte w Nowelizacji wskazanie, z którego wynika,
że działalność w powyższym zakresie nie stanowi
działalności gospodarczej w rozumieniu Ustawy –
Prawo przedsiębiorców.
Warto przy tym podkreślić, że prosumenci,
u których wartość sprzedaży nie przekroczyła łącznie
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44