PV_2_2020
Default description
PrAWO
10
magazyn fotowoltaika 2/2020
Ułatwienia dla inwestorów realizujących instalacje
fotowoltaiczne poza systemem aukcyjnym
Regulacje przyjmowane w ramach tzw. tarcz antykryzyso-
wych (Ustawa z dnia 31 marca 2020 r. o zmianie ustawy o szcze-
gólnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdzia-
łaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz
wywołanych nimi sytuacji kryzysowych oraz niektórych innych
ustaw; Dz. U. poz. 568) wychodzą naprzeciw inwestorom reali-
zującym instalacje fotowoltaiczne niebędące instalacjami prosu-
menckimi. Inwestorzy, którzy wygrali aukcje organizowane przez
Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki, mają prawo do wydłu-
żenia terminów rozpoczęcia sprzedaży energii elektrycznej po
wygraniu aukcji oraz do wydłużenia wieku urządzeń instalowa-
nych w takich instalacjach. Zgodnie z wprowadzonym do Ustawy
z dnia 20 lutego 2020 r. – Ustawy o odnawialnych źródłach ener-
gii (t.j. Dz.U. z 2020 r., poz. 261, z późn. zm.) nowym art. 79a,
wytwórca realizujący instalacje fotowoltaiczne zyskał prawo do
jednorazowego przedłużenia terminu rozpoczęcia sprzedaży
energii elektrycznej po wygraniu aukcji o dodatkowe 12 miesięcy
w stosunku do pierwotnego terminu, który dla instalacji fotowol-
taicznych wynosi 24 miesiące. Maksymalnie o 12 miesięcy prze-
dłużony może zostać również wiek urządzeń, które zostaną przez
niego zamontowane w instalacji fotowoltaicznej.
Skorzystanie z prawa do przedłużenia tych terminów wymaga
od wytwórcy złożenia wniosku do Prezesa URE, który udziela
takiej zgody w drodze postanowienia. Rozpatrując taki wniosek
o wydłużenie terminu rozpoczęcia sprzedaży energii elektrycznej,
Prezes URE bierze pod uwagę wpływ stanu epidemii COVID-19
na opóźnienia dotyczące:
–
dostawy urządzeń wchodzących w skład instalacji fotowol-
taicznej, lub
–
dostawy elementów niezbędnych do budowy instalacji foto-
woltaicznej, lub w realizacji takiej instalacji oraz przyłączy do
sieci elektroenergetycznej, bądź
–
realizacji odbiorów lub rozruchu instalacji fotowoltaicznej,
lub
–
uzyskiwania koncesji przez wytwórcę.
Obowiązek wykazania związku pomiędzy stanem epidemii
COVID-19 a wystąpieniem opóźnień bądź utrudnień w realiza-
cji instalacji spoczywa na wytwórcy. Należy zatem załączyć do
wniosku dokumenty potwierdzające wystąpienie właśnie takich
zakłóceń w postaci np. oświadczeń producenta urządzeń (paneli
fotowoltaicznych). Podkreślić trzeba, że jest to inna procedura
niż aktualizacja oferty aukcyjnej, opisana w art. 79 ust. 9 Ustawy
o OZE, w ramach której Prezes URE weryfi kuje ilość energii elek-
trycznej zaoferowanej z takiej instalacji w toku aukcji oraz moc
elektryczną.
Prezes URE wyszedł przy tym naprzeciw inwestorom, publi-
kując na swojej stronie internetowej Zasady przedłużenia terminu
pierwszej sprzedaży/wytworzenia energii elektrycznej w aukcyj-
nym systemie wsparcia oraz w systemach FIT/FIP, a także aktu-
alizacji zwycięskiej oferty aukcyjnej.
Ułatwienia dla inwestorów realizujących instalacje
fotowoltaiczne poza systemem aukcyjnym
Przy okazji Tarczy Antykryzysowej 2.0 (Ustawa z dnia
16 kwietnia 2020 r. o szczególnych instrumentach wsparcia
w związku z rozprzestrzenianiem się wirusa SARS-CoV-2; Dz.U.
z 2020 r., poz. 695) uwzględniono również interes inwestorów
realizujących instalacje fotowoltaiczne poza systemem aukcyj-
nym. Dla tych inwestorów głównym ryzykiem inwestycyjnym
jest dotrzymanie terminu dostarczenia po raz pierwszy do sieci
energii elektrycznej, uzgodnionego w umowie przyłączeniowej
z operatorem systemu elektroenergetycznego. Termin ten zgodnie
z Ustawą z dnia 10 kwietnia 1997 r. – Prawo energetyczne wynosi
maksymalnie 48 miesięcy od dnia zawarcia umowy przyłączenio-
wej. Po upływie tego terminu operator systemu elektroenerge-
tycznego uzyskuje prawo wypowiedzenia umowy przyłączenio-
wej. Tarcza Antykryzysowa 2.0 dała inwestorom trochę oddechu
w tym względzie i przewidziała możliwość przedłużenia tego ter-
minu w tych umowach przyłączeniowych, w których termin na
dostarczenie po raz pierwszy do sieci energii elektrycznej przy-
pada przed dniem 30 czerwca 2022 r. Obecnie termin ten może
zostać przedłużony maksymalnie do dnia 30 czerwca 2022 r.
W celu skorzystania z tego prawa wytwórca musi złożyć wnio-
sek do operatora systemu elektroenergetycznego, z którym zawarł
umowę przyłączeniową. Operator w odpowiedzi powinien przed-
stawić propozycję odpowiedniego aneksu do umowy przyłącze-
niowej. Co ważne, Tarcza Antykryzysowa 2.0 nie ustala przy tym
daty, do której taki wniosek należy złożyć. Wniosek nie musi rów-
nież zawierać żadnego uzasadnienia. Jeśli operator systemu elek-
troenergetycznego odmówi przedłużenia terminu dostarczenia po
raz pierwszy do sieci energii elektrycznej, spór rozwiązuje Prezes
URE w drodze swojej decyzji wydawanej w ciągu 30 dni. Złożenie
takiego wniosku nie wiąże się z żadnymi dodatkowymi obowiąz-
kami ani ze spełnieniem dodatkowych warunków przez inwestora.
Realizacja instalacji fotowoltaicznych
w dobie epidemii koronawirusa
W ostatnim czasie opublikowano szereg przepisów regulujących otoczenie prawne,
w jakim realizowane są instalacje fotowoltaiczne. Część z nich wydano jako element
Tarczy Antykryzysowej, która ma na celu ochronę przedsiębiorców przez skutkami epi-
demii koronawirusa. Przepisy te dotyczą zarówno tych instalacji fotowoltaicznych, które
są realizowane w ramach systemu aukcyjnego, jak i tych, które budowane są poza tym
systemem.
Przemysław Kałek
Radca prawny, partner w kancelarii
Radzikowski Szubielska & Wspólnicy
Współautor „AUKCJE OZE 2020
– Praktyczny przewodnik uwzględniający
nowe regulacje wprowadzone
Tarczą Antykryzysową”
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60