PV_2_22
Welcome to interactive presentation, created with Publuu. Enjoy the reading!
prawo
14
magazyn fotowoltaika 2/2022
owelizacja wprowadziła nowy system rozliczeń, który funk-
cjonować będzie na całkowicie odmiennych zasadach niż
istniejący dotychczas tzw. system opustów (net-metering). Pro-
sumenci, którzy nie przyłączyli swoich mikroinstalacji i nie roz-
poczęli dostawy energii elektrycznej do sieci elektroenergetycz-
nej przed dniem 31 marca 2022 r., będą rozliczać się według
nowych zasad – tzw. net-billingu. Zmiany będą dotyczyły zatem
zasadniczo tylko nowych prosumentów, ponieważ mikroinsta-
lacje odbiorców już przyłączone do sieci mają zagwarantowany
system opustów na 15 lat. Tym samym osoby, które przyłączyły
instalację do 31 marca 2022 r., będą jeszcze mogły korzystać ze
starego systemu rozliczeń. Zasadnicza różnica pomiędzy dotych-
czasowym systemem netmeteringowym a net-billingiem polega
na tym, że system net-meteringowy zakłada rozliczenie produkcji
energii ilościowo, a w net-billingu dochodzi do rozliczenia war-
tościowego.
O ile zasadność wprowadzenia nowego modelu rozliczeń pro-
sumentów była przedmiotem licznych dyskusji, tak już sam pro-
ces legislacyjny został przeprowadzony w błyskawicznym tempie.
Projekt Nowelizacji wpłynął do Sejmu 28 października 2021 r.,
zaś już następnego dnia doszło do jej uchwalenia przez Sejm. Tak
szybki czas procedowania znalazł odzwierciedlenie w lakonicz-
nym i ogólnikowym uzasadnieniu projektu Nowelizacji, co prze-
kłada się na brak jakichkolwiek wskazówek w zakresie interpreta-
cji przepisów prawa. Te zaś, z uwagi na stopień skomplikowania,
budzą uzasadnione wątpliwości.
Wprowadzona na mocy Nowelizacji zmiana zasad rozliczenia
wywoła skutek w postaci aktualizacji sposobu dokonywania rozli-
czeń przez prosumentów oraz przedsiębiorców energetycznych, co
znajduje również przełożenie na ich sytuację prawnopodatkową.
Zmiany w zakresie podatku dochodowego i akcyzy
Spośród zmian, które wprowadzone zostały na mocy Noweli-
zacji, w pierwszej kolejności warto zwrócić uwagę na wyłączenie
stosowania przepisów Ustawy o podatku dochodowym od osób
fizycznych do przychodów wynikających z rozliczeń energii
wytworzonej przez prosumenta energii odnawialnej, prosumenta
zbiorowego energii odnawialnej i prosumenta wirtualnego energii
odnawialnej. Tym samym ustawodawca przesądził w sposób jed-
noznaczny, że rozliczanie energii wytworzonej w instalacji foto-
woltaicznej przez prosumenta nie podlega opodatkowaniu podat-
kiem dochodowym.
Nie mniej istotna jest zmiana polegająca na precyzyj-
nym określeniu, na gruncie Ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r.
o podatku akcyzowym, statusu pobranej przez prosumenta
energii elektrycznej podlegającej rozliczeniu w rozumieniu
przepisów Ustawy o OZE. W stanie prawnym obowiązującym
przed Nowelizacją doszło bowiem do wydania niekorzystnych
dla podatników orzeczeń sądów, w tym m.in. wyroku Naczel-
nego Sądu Administracyjnego z 6 maja 2021 r. (sygn. akt I
GSK 59/18). Przedstawiono w nich ocenę, że sprzedaż energii
elektrycznej przez zobowiązanego sprzedawcę na rzecz prosu-
menta jest przedmiotem opodatkowania akcyzą, nawet wówczas
gdy sprzedaż ta związana jest z rozliczeniem energii w ramach
mechanizmu przewidzianego w Ustawie o OZE. Wydaje się
jednak, że dotychczasowe orzecznictwo uległo dezaktualiza-
cji wobec wyraźnego doprecyzowania w art. 4 ust. 10 Ustawy
o OZE, że energia elektryczna podlegająca rozliczeniu, o którym
mowa w przepisach Ustawy o OZE, nie stanowi już sprzedaży
energii elektrycznej nabywcy końcowemu na terytorium kraju
ani też zużycia energii elektrycznej przez nabywcę końcowego,
jeżeli nie została od niej zapłacona akcyza w należnej wysokości
i nie można ustalić podmiotu, który dokonał sprzedaży tej ener-
gii elektrycznej nabywcy końcowemu. Po wejściu w życie Nowe-
lizacji sprzedaż energii prosumentowi przez sprzedawcę zobo-
wiązanego w ramach jej rozliczenia, o którym mowa w przepi-
sach Ustawy o OZE, nie powinna już zatem podlegać opodatko-
waniu akcyzą.
Kwestie podatkowe związane
z rozliczeniem prosumentów w systemie
net-billingu
Dnia 1 kwietnia 2022 r. weszła w życie Ustawa z dnia 29 października 2021 r.
o zmianie Ustawy o odnawialnych źródłach energii oraz niektórych innych ustaw
(Dz. U. poz. 2376 ze zm.; dalej: Nowelizacja), stanowiąca implementację dyrek-
tywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2018/2001 z dnia 11 grudnia 2018 r.
w sprawie promowania stosowania energii z odnawialnych źródeł energii.
Przemysław Kałek, radca prawny, partner
Mateusz Kornacki, radca prawny
Kancelaria Radzikowski, Szubielska i Wspólnicy Sp.j.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60